COMMON DREAMS-기후위기-공정 분담금 부족

미국은 가난한 국가들이 기후 위기에서 살아남도록 돕기 위해 연간 '공정 분담금'보다 320억 달러 덜 줍니다.

"기후 위기를 초래한 가장 책임이 있는 사람들이 기후 변화의 최전선에서 가장 고통 받는 사람들을 재정적으로 지원해야 한다는 것이 기본 정의입니다," 라고 몰디브의 전 대통령이 말했습니다.

세계 최대의 열 집열 가스 배출국으로서 기후 비상사태의 가장 큰 책임이 있음에도 불구하고, 미국은 가난한 나라들이 청정에너지를 늘리고 극한 기후와 싸우는 것을 돕기 위한 부유한 국가들의 법적 의무를 충족시키기 위해 "공정한 몫"보다 훨씬 적게 기여했다고 월요일 발표된 한 분석에서 밝혔습니다.

선진국들은 2009년 유엔 COP15 기후 정상회의에서 2020년까지 매년 1000억 달러의 녹색금융을 개발도상국에 할당하기로 합의했지만, 그해 833억 달러만 동원됐을 뿐 각국 정부는 2023년이 돼야 한심할 정도로 미흡하다는 지적을 받아온 자신들의 목표에 도달할 것으로 전망됩니다.

COP27 둘째 날 발표된 평가에서 자세히 설명한 카본브리프 연구진은 이런 단점의 가장 큰 이유는 미국이 책임을 회피하고 있기 때문이라고 설명했습니다.

만약 미국이 세계 온실가스 오염에 대한 누적 기여도에 상응하는 수준으로 기부한다면, 매년 1,000억 달러 공약 중 399억 달러를 배정할 것입니다. 이는 2020년에 실제로 지출된 것으로 추정되는 76억 달러보다 323억 달러가 더 많은 금액입니다.

워싱턴의 320억 달러 격차는 "다른 후진국에는 영국, 캐나다, 호주가 포함되는데, 이들은 모두 역사적 배출량보다 국제적으로 합의된 목표에 더 적은 재정적 기여를 했습니다"라고 카본 브리프는 설명했습니다.

대기 중으로 뿜어낸 지구 난방 가스의 양에 근거하여 거의 400억 달러 중 80억 달러 미만을 제공함으로써, 미국은 2020년에 "공정 점유율"의 19%만 제공했습니다.

조 바이든 미국 대통령은 2024년까지 연간 114억 달러의 기후 지원금을 전달하겠다고 약속했지만, 의회 의원들은 올해 초 통과된 1조 5천억 달러 지출법안에서 그러한 목적으로 10억 달러만 승인했습니다. 공화당의 승리가 국제 기후 행동에 대한 미국의 비례적 협력 가능성을 더욱 감소시킬 것이라는 점을 감안할 때, COP27 참석자들은 화요일 중간선거 결과에 촉각을 곤두세울 것입니다.

카본브리프는 "캐나다는 공정 점유율 37%를 주면서 33억 달러가 부족했고, 호주는 공정 점유율 38%를 주면서 17억 달러가 부족했다"고 지적했습니다. "영국은 공정한 몫의 76%를 주어 14억 달러 미달했습니다."

캐나다 기후 행동 네트워크의 책임자인 Eddy Pérez에 따르면, "이것은 절대적인 스캔들입니다."

"캐나다, 미국, 그리고 호주는 개발 도상국에 엄청난 부채를 축적했습니다."라고 페레스는 말했습니다. "이러한 부유한 오염자들은 기후 금융에 거의 기여하지 않았을 뿐만 아니라 국제 화석 연료 금융의 증가에 부분적으로 책임이 있습니다."

보고서 공동 저자인 사이먼 에반스가 소셜 미디어에서 지적했듯이, 카본 브리프는 또한 역사적 책임에 대해 가장 큰 "흑자"를 가진 국가들이 보조금보다는 이자 부담 대출을 제공할 가능성이 더 높다는 것을 발견했습니다.

여기에는 일본, 프랑스, 독일이 포함되며, 각각 86%, 75%, 45%의 기후 금융을 대출을 통해 지출했습니다. 보조금과 달리, 대출은 결국 생명을 위협하는 기후 위기를 초래하는 데 가장 적은 노력을 하고 이에 대처할 자원이 적은 저소득 국가가 상환해야 합니다.

이집트 샤름 엘셰이크에서 일요일 시작된 COP27에서는 부유한 국가들이 수십 년 동안 줄어들지 않은 온실가스 오염의 치명적인 결과를 해결하기 위해 기침을 하고 있는 자금의 양을 늘리고 그 돈이 대출 대신 보조금의 형태로 오도록 하는 것이 주요 쟁점 중 하나입니다.

"기후 위기를 초래한 가장 책임이 있는 사람들이 기후 변화의 최전선에서 가장 고통 받고 있는 사람들을 재정적으로 지원해야 한다고 기본 정의가 월요일에 가디언에 말했습니다. "매년 우리는 폭풍우가 더 강해지고 파도가 더 높아지는 것을 봅니다."

"대부분의 기후에 취약한 국가들로 구성된 V20 그룹에 대한 우리의 분석은 우리 국가들이 기후 영향 때문에 이미 5,000억 달러의 손실을 입은 것으로 밝혀졌습니다."라고 나시드는 15억 명의 인구가 살고 있는 58개국을 암시하며 계속했습니다.

"현재 우리는 우리가 지불하기 위해 대출을 받은 너무 많은 자산들이 기후 변화로 인해 파괴되고 있기 때문에 부채 위기에 직면해 있습니다,"라고 그는 덧붙였습니다. "부채 부담을 완화하면 우리 모두가 제 역할을 할 수 있습니다."

13년 전에 합의되었을 때, 2020년까지 연간 1,000억 달러의 기후 금융은 개발 도상국이 화석 연료를 재생 에너지로 대체하고 지구 온난화로 인해 점점 더 빈번하고 극심한 재해에 적응하도록 돕기 위한 것이었습니다.

그러나 최근 발표된 일련의 보고서는 인류가 기후 재앙과 충돌하는 과정에 있으며, 이를 지원하기 위해 더 광범위한 개입과 자금이 필요하다는 것을 분명히 했습니다.

유엔에 따르면, 기존의 기후 목표와 정책이 너무 약해서 지구는 현재 2.1에서 2.9로 궤도에 올라 있습니다.섭씨 2100도 더 뜨겁습니다. 최악의 영향을 피하기 위해 기온 상승을 제한한다는 파리협정의 목표를 언급하며 유엔은 "1.5°까지 신뢰할 수 있는 경로가 없다"고 경고하고 광범위한 재앙을 막기 위해 "긴급 시스템 전반의 변화"를 촉구했습니다.

강력한 완화 노력과 더불어, "기후 대학살로부터 수백만 명의 생명을 구하기 위해서는 적응 투자의 세계적인 급증이 필요하다"고 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장이 지난 주 말했습니다. "현재 적응 지원은 2030년까지 매년 필요한 3,400억 달러의 10분의 1에도 미치지 못합니다. 가장 취약한 사람들과 지역사회가 대가를 치르고 있으며 이는 용납할 수 없습니다."

게다가, 현존하는 지구 난방 오염으로 인해 일정량의 파괴가 갇혀 있기 때문에, 빈곤하고 저지대 국가들은 회의 의제에 추가된 "손실과 피해" 자금 조달에 대한 진전을 요구하고 있습니다.

바이든 대통령의 기후 특사인 존 케리에게 보낸 최근 서한에서, 거의 150개 진보 단체들의 연합은 매년 5조 달러 이상의 미지급 피해를 일으키는 것으로 추정되는 화석 연료로 인한 파괴를 해결하기 위한 자원 제공에 대해 미국이 "의미있는 진전"을 약속할 것을 요구했습니다.

유럽 기후 행동 네트워크의 Rachel Simon은 월요일 "세계가 지켜보고 있고 시간이 가고 있습니다."

Simon은 "우리는 정부가 올바른 궤도에 오르게 하기 위해 COP27에 책임을 물을 것입니다,"라고 덧붙였습니다. "돈은 거기에 있습니다. 그것은 정치적 의지의 문제입니다."