USA TODAY-지구온난화-미국 피해

미국 주택의 기후 계산은 다음과 같습니다. 위험에 처한 집이 너무 많고, 비용이 '너무 많은 0'입니다.

 

허리케인 이안이 이 나라를 강타한 지 한 달이 넘었는데, 적어도 119명이 사망했고, 잠재적으로 1천억 달러 이상의 피해를 입혔습니다. 많은 생존자들이 지금 가슴 아픈 문제에 직면해 있습니다.

 

남아있을까요, 아니면 갈까요?

 

그러한 자연 재해의 여파로, 주민들과 정치인들은 종종 그들이 남아서 재건할 것이라고 선언합니다. 이안에게, 그 메시지는 위에서부터 오는 것입니다.

 

조 바이든 대통령은 지난 9월 론 드샌티스 주지사와 함께 플로리다 포트마이어스의 피해를 조사하면서 "여기서 핵심은 다음 폭풍을 견디기 위해 더 낫고 더 강하게 다시 짓는 것"이라고 말했습니다.

 

하지만 불가피하게, 일부 주민들은 손을 들고 떠나게 될 것입니다. 다른 사람들은 이안에 의해 집이 침수된 후 이동식 주택을 구입하겠다고 기자들에게 말한 플로리다의 노스 포트 거주자 신디 스미스처럼 헤지를 계획합니다. "그렇게 하면 내가 도망칠 수 있어요."라고 그녀가 추론했습니다.

 

재난이 닥친 후에 무엇을 해야 할지에 대한 문제는 점점 더 국가에 위험해지고 있습니다. 수십 년 동안, 많은 전문가들은 너무 많은 미국인들이 홍수 평원과 해안 습지, 산불의 위협이 가시지 않는 산악 지형, 가뭄에 취약한 사막 지형에 살고 있다고 경고해 왔습니다.

 

어쨌든 수백만 명이 그러한 지역으로 계속 이동했고, 큰 재난으로부터 복구하기 위한 비용은 현재 정기적으로 수십억 달러에 달하며, 그 대부분은 납세자의 돈으로 지불되었습니다. 일단 재건된 지역사회는 다음 번 물이나 화재가 현관에 도달했을 때 여전히 취약하여 수십억 달러가 더 듭니다.

 

하지만 기후 변화가 줄어들면서, 이 시스템은 얼마나 더 버틸 수 있을까요?

 

이언의 여파로, USA TODAY는 12명 이상의 경제 및 환경 전문가들을 인터뷰하여, 변화하는 기후가 미국인들이 사는 곳과 미래에 어떤 영향을 미칠 수 있는지에 대해 인터뷰했습니다. 일부는 현재 상황이 지속될 것이라고 생각합니다. 연방 정부가 자연 재해 비용을 효과적으로 보증하는 것은 부분적으로 구호 기금을 차단하는 것이 정치적으로 불쾌하기 때문입니다.

 

그러나 다른 사람들은 만약 아직 시작도 하지 않았다면, 한국이 계산을 향해 가고 있다고 경고했습니다. 비용은 빠르게 상승하고 있으며 보험 및 부동산 시장의 균열이 나타나고 있으며, 2008년식 조정의 잠재적 위험이 도사리고 있습니다.

 

"언젠가, 누군가는 비용에 0이 너무 많다는 것을 깨닫게 될 것입니다."라고 보스턴에 본사를 둔 지속가능성 비영리 단체인 세레스의 CEO인 민디 러버가 말했습니다. "물건을 계속 고치고 재건하기에는 돈이 충분하지 않습니다."

 

지금도 한계가 분명하고 모든 공동체가 재난 이후 온전하게 만들어지는 것은 아니다.

 

허리케인 카트리나가 강타한 지 17년이 넘었지만, 뉴올리언스는 아직 인구를 완전히 회복하지 못했습니다. 도시의 인구 통계도 바뀌었고, 새로운 제방으로 요새화된 도시의 더 부유하고 하얀 인구로 대체되었습니다.

 

이 이야기는 2018년 캠프 파이어에 의해 지도에서 거의 지워질 뻔한 캘리포니아 북부 마을인 파라다이스에서도 비슷합니다. 마을이 재건됨에 따라, 더 비싼 내화 구조 비용이 파라다이스를 "더 저렴하고 덜 다양"하게 만들고 있는 것으로 보인다고, 치코가 근처의 캘리포니아 주립 대학의 연구원들이 발견했습니다.

 

노스 캐롤라이나 해안 고속도로

 

노스 캐롤라이나에서 주 교통 당국은 마침내 올 여름 대자연에 굴복하여 정기적인 바다와 모래 범람에 직면한 해안 고속도로를 폐쇄했습니다. 그들은 아우터 뱅크의 주요 관광 커뮤니티를 연결하기 위해 2.4마일, 1억 4천 5백만 달러의 다리로 교체했습니다. 한편, 주의 억압된 지역에 있는 킨스턴과 같은 도시들은 여러 허리케인으로 인한 피해로부터 계속 흔들리고 있습니다.

 

전문가들은 재난 이후 변화된 지역사회에 대한 이런 종류의 비밀 이야기들이 기후 변화의 북소리로 판명될 수 있다고 말합니다. 인구와 부동산 가치의 급격한 붕괴 위험은 여전히 하나의 가능성으로 남아 있지만, 아마도 점진적인 진행일 가능성이 더 높습니다.

 

보험사들이 하나둘씩 파산하고, 기업이 이전하고, 정부 예산이 빠듯하고, 재해가 발생하기 쉬운 환경으 변화합니다. 경제적 수단이나 정치적 연줄이 있는 주택 소유자와 지역사회는 강화되고 취약한 계층은 이주합니다.

 

떠나는 많은 사람들은 지구의 변화하는 기후가 그들의 결정을 이끌었다는 사실조차 이해하지 못할 수도 있습니다.

 

"사람들이 움직이는 이유는 항상 다방면에 걸쳐 있습니다. 그들은 재난이 발생한 후에도 환경적인 이유를 거의 지적하지 않습니다," 라고 코넬 대학의 도시 및 지역 계획 부서의 조교수인 린다 시(Linda Si)가 말했습니다. "우정, 친족 관계, 생계, 삶의 단계, 계획... 이 모든 다른 것들이 결국 사람들이 이사하기로 결정하도록 부추깁니다.“

 

수십억에서 수조까지 비용이 증가하여 납세자들이 곤경에 처해 있습니다.

전국을 돌아보면, 많은 전문가들은 미국의 건설-파괴-재건축 습관에 큰 변화가 있을 징후는 거의 없다고 말합니다. 하지만 다른 사람들은 경제적 부담이 깊어짐에 따라 기초에 균열이 생긴다고 봅니다.

 

미국 국립해양대기청 자료에 따르면 1980년 이후 인플레이션을 감안해 매년 약 8건의 재난이 발생해 경제적 비용이 10억 달러를 넘어섰다고 합니다. 지난 5년 동안, 그 수는 거의 18개로 두 배 이상 증가했습니다.

 

이러한 재해로 인한 총 비용도 증가했습니다. 연간 평균은 500억 달러 미만이었습니다. 하지만 2005년은 허리케인 카트리나 이후 처음으로 1,000억 달러를 돌파한 해로 역사를 만들었습니다. 샌디는 2012년에 그것을 다시 했습니다.

 

이제 그것은 거의 매년 일어나고 있습니다: 2017년, 2018년, 2020년, 2021년은 각각 1,000억 달러를 넘어섰고, 2022년은 이안에 대한 추정치가 유지되어야 할 것입니다.

 

이러한 비용의 상당 부분은 현재 납세자들이 부담하고 있습니다. 전문가들은 보험이 부동산 소유주들에게 완전히 보상하는 경우는 거의 없다고 말합니다. 시간이 지남에 따라, 공공 재난 원조는 그 격차를 메우려고 노력했습니다. 하지만 그 범위가 넓어지고 있어 납세자들이 더 많은 것을 요구하고 있습니다.

 

추가 사항: 보험과 원조는 미국의 재난 비용을 보상하지 못합니다. 이사할 때인가요?

 

2005년 카트리나 이전에, 연방 정부는 허리케인 피해의 약 17%를 지불하곤 했습니다. 2016년 의회 예산국 보고서에 따르면 현재 허리케인 샌디의 최고치인 80%를 포함하여 평균 62%입니다.

 

전문가들은 재난 후에 동료 시민들에게 원조를 제공하기를 원하는 것은 이해할 수 있지만, 종종 위험한 지역에 건설하고 재건하려는 의욕을 제거함으로써 문제를 악화시킨다고 말합니다. 이 체제 하에서, 대부업체와 투자자와 같은 주요 행위자들은 거의 위험을 부담하지 않고 부동산 시장을 뒤틀고 있습니다.

 

시애틀에 본사를 둔 국제 보험 수리 회사 밀리만의 2021년 연구는 대출자가 재난 이후 이론적으로 발생해야 하는 재정적 손실을 모델링했습니다. 그것은 현실 세계에서 발견되었고, 그들은 2017년의 허리케인 이르마와 같은 폭풍 후에 예상했던 것보다 훨씬 더 나아졌습니다. 저자들은 이것이 상당 부분 "신용 손실에 대한 상당한 완충제"를 제공하는 연방 및 주 프로그램 때문일 가능성이 높다고 결론지었습니다.

 

또 다른 연구는 많은 경우, 재난 이후 지역사회가 경제적으로 더 잘 살고 있다는 것을 발견했습니다. 엄청난 양의 공공 원조가 유입되고 말 그대로 마을을 더 잘 건설한 후에 말이죠. 모든 것이 잘못되었다는 증거의 부족으로 이어집니다.

 

"이 위험은 매우 크고 있을 수 있지만, 역사적 데이터에는 없습니다,"라고 밀리만의 교장 겸 보험계리사인 조나단 글로우아키는 말했습니다. "그래서 그것은 사람들에게 다이어트와 운동을 하도록 설득하는 것과 같습니다. 저한테 좋은 일이라는 거 알아요 하지만 저는 집중할 필요 없이 지금까지 해왔습니다."

 

워싱턴 D.C.에 본부를 둔 싱크탱크인 브루킹스 연구소의 연구원들은 신용 기관과 투자자들을 분석한 결과 연방 정부가 재난에 대한 자금을 계속 조달할 것이라는 광범위한 믿음을 가지고 있으며, 기후 위험에 가격을 매기지 않을 수 있는 핵심 근거를 제공한다는 것을 발견했습니다.

 

그것은 재해가 발생하기 쉬운 지역에 건설하는 보험료와 이자율을 그렇지 않은 경우보다 낮게 유지할 수 있게 하고 인구가 위험 지역으로 계속 쌓일 수 있는 문을 열어줍니다.

 

국가가 빠르게 미지의 재정 영역으로 이동하면서, 일부 사람들은 정부가 얼마나 오랫동안 이 시스템을 계속 지원할 수 있는지 궁금해합니다.

 

2005년 이후 연방정부의 총 지급액은 최소 5,930억 달러에 달했으며, 그 중 상당 부분은 연방재난관리청을 통해 지급되었습니다. 지난 2년 동안 재난지원금으로만 1,600억 달러가 소요될 것으로 한 기관이 예상했습니다. "Dwarfs는 [프로그램 역사상] 지난 2년 중 어느 기간보다 더 많은 기간입니다."라고 의회 조사국의 비상 관리 전문가인 William Painter는 작년에 패널에게 말했습니다.

 

다른 연구는 그러한 수치가 실제로 빙산의 일각에 불과할 수도 있다는 것을 발견했습니다. 2017년 연구에서, 일리노이 대학의 환경 경제학자 타티아나 데류기나는 실업과 피해자를 위한 의료비 같은 사회복지 프로그램을 고려한 후 일부 허리케인에 따른 연방 비용이 FEMA가 설명하는 것보다 5-7배 더 크다고 계산했습니다. 그것은 납세자에 대한 누적 비용이 지난 20년 동안 수조 달러에 이르렀을 수 있다는 것을 의미합니다.

 

비용이 아직 한계치를 넘지 않았다면 시간 문제일 뿐입니다.

 

작년에, 브루킹스 연구원들은 만약 오늘날의 재난이 금세기 말에 예상되는 기후 조건 하에서 일어난다면 어떤 일이 일어날지 계산했습니다. 그 세계에서, 그들은 연간 FEMA의 지급액이 천 배 증가하여 마이애미나 뉴욕 같은 해안 도시들, 그리고 나머지 국가들은 말할 것도 없고 수조 달러에 이를 수도 있다고 추정했습니다.

 

재난이 발생하기 쉬운 지역사회에 대한 연방 구제금융은 "자연재해로 인한 영향이 적은 시대에 견딜 수 있었을지도 모른다"고 연구자들은 결론지었습니다.

 

나는 변화의 특징에 불평등합니다.

변곡점을 찾는 사람은 누구나 수십 년의 미래를 바라볼 필요가 없습니다. 지금 변화가 일어나고 있습니다.

 

카트리나 이전에 뉴올리언스의 인구는 494,000명이었습니다. 인구조사 자료에 따르면 폭풍우가 지나간 후 절반 이상 감소했으며 그 이후 약 377,000명으로 다시 상승했습니다. 좋은 점들이 있습니다: 센트럴 비즈니스 지구와 같은 도시의 주머니가 회복되었고, 많은 지역의 집값이 호황을 누리고 있으며, 교외의 성장은 전체 도시 지역의 인구를 카트리나 이전 수준으로 되돌렸습니다.

 

그러나 타임즈-피카유네/뉴올리언스 옹호자가 작년에 보도했듯이, 회복은 불평등합니다. 도시의 4개의 공공 주택 단지가 저밀도 개발을 위해 철거되었습니다. 엄마와 아빠의 대여소는 돌아오지 않았습니다. 폐쇄된 주택에 대한 정부 지급에 불평등이 있었다고 신문은 보도했습니다.

 

전체적인 효과는 더 하얀 도시입니다. 흑인 거주자들은 디아스포라에서 쫓겨날 가능성이 더 높았고, 부유한 거주자들은 이주하여 부동산 가치를 상승시켰습니다. 결국, 그것은 훨씬 더 많은 장기 거주자들을 내쫓았습니다.

 

"최근의 이민은 이제 더 이상 도시에서 살 여유가 없는 저소득 근로자들에 의해 주도되고 있는 것으로 보입니다."라고 이 신문은 결론지었습니다.

 

불평등은 많은 재난 이후 회복의 특징이며, 기후 변화가 약화됨에 따라 환경을 점점 더 지배할 수 있습니다. 논리는 간단합니다. 폭풍우가 지나간 후, 어떤 사람들은 머물 수단이 있는 반면, 다른 사람들은 그렇지 않습니다. 종종, 부유한 집단은 정부 구제에 더 잘 접근하기 위해 자원을 사용할 수 있으며, 이는 분열을 심화시킵니다.

 

"앞으로 일어날 일은 조직적이고 능력 있는 지역사회가 반격할 것입니다."라고 UC 샌디에이고의 혁신 및 공공 정책 교수인 David Victor가 말했습니다. "그리고 저소득 사회와 이미 가장자리에 있는 곳은 비워질 것입니다."

 

2018년 파라다이스를 황폐화시킨 화재의 여파는 더 최근의 예를 제공합니다.

 

화재 이후, 파라다이스의 인구는 83% 감소했고, 많은 주민들이 인근 치코로 이주하거나 전국적으로 부채질하고 있다는 것을 CSUC의 연구원들이 발견했습니다. 파라다이스가 재건되면서 고정 수입으로 생활하는 노인 거주자들은 눈에 띄게 사라지고 다양성은 떨어졌습니다.

 

보험 산업은 확장되었습니다.

점점 더 많은 캘리포니아 지역사회가 파라다이스와 같은 운명에 직면함에 따라, 주의 보험 산업은 한계에 부딪혀 비용을 높이고 불평등을 악화시키며 잠재적으로 재앙적인 경제적 효과를 위험에 빠뜨리고 있습니다.

 

이 주 역사상 가장 파괴적인 10대 화재 중 7건이 지난 5년 동안 발생했습니다. 이로 인해 보험사들은 수십억 달러의 손실을 입게 되었고, 보험료를 올리거나 보험료를 인하하는 방식으로 대응하려고 했습니다.

 

그러나 이로 인해 소비자 비용을 낮추고 다른 보험 혜택을 찾을 수 없는 주택 소유자들을 위한 공공 보험 풀인 캘리포니아 FAIR 플랜의 가입 급증세를 늦추려고 하는 주 규제 기관들과 갈등을 빚고 있습니다.

 

전문가들은 섬세한 춤이라고 말합니다. 주 공무원도 보험업계도 공급자가 떠나는 것을 원하지 않습니다. 하지만 둘 다 파산하고 싶어하지 않습니다. 최근 개발에서, 주정부는 주민들이 집을 방화했을 때 보험사들이 할인을 제공하도록 요구함으로써 바늘을 꿰려고 노력하고 있습니다.

 

"캘리포니아는 벼랑 끝에 선 시장의 한 예입니다."라고 밀리만의 교장 겸 보험계리사인 낸시 왓킨스가 말했습니다.

 

루이지애나 주에서도 지난 3년 동안 네 번의 허리케인이 주를 강타한 후 보험 산업이 위기에 처해 있습니다. 10개의 공급자가 파산했습니다. 이는 2만 6천 건의 상환 청구가 포함된 주정부 차원의 구제금융 프로그램을 떠안고 있으며, 관리들은 전례 없는 6억 달러의 채권을 발행하여 자금을 조달할 계획입니다.

 

게다가, 이 주의 마지막 수단인 공공 보험사인 루이지애나 시민 재산 보험 회사는 2년 만에 보험이 36,000개에서 102,000개로 증가했습니다. 타임즈-피카윤/뉴올리언스 옹호자는 규제 당국이 현재 63%의 금리 인상을 요구하고 있다고 보도했습니다.

 

전문가들은 현재 허리케인 이안의 여파로 주 보험업계에 비슷한 운명이 닥칠지 주목하고 있습니다. 최근 몇 년 동안 보험사들은 이미 보험료를 낮게 책정했고 과거 폭풍과 관련된 사기 및 소송 문제로 인해 주택 소유자 보험료는 상승하고 있었습니다.

 

기후 적응 전문가이자 툴레인 대학의 교수인 제시 키넌은 앞으로 몇 달 동안 여러 회사가 실패하거나 플로리다 시장을 빠져나갈 것으로 예상하며 최후의 수단인 주의 공공 보험사인 시티즌스에 "엄청난 무게"를 둘 것이라고 말했습니다. 그렇게 되면 캘리포니아에서 벌어지고 있는 것과 유사한 주 정부와 보험 업계 간의 싸움이 벌어지게 됩니다.

 

키넌은 "치킨 게임이 될 것입니다,"라고 말했습니다.

허리케인 이안 피해로 인한 주택 침수

 

펜실베니아 대학의 금융 및 부동산 교수인 벤저민 키스는 보험 문제가 "진가를 발휘할 것"이라는 데 동의합니다. 그리고 플로리다의 상황은 재난이 발생하기 쉬운 지역에 있는 미국인들이 활주로를 이탈하고 있다는 사실을 강조합니다.

 

"우리는 보험사들이 상당한 양의 기후 위험을 부담하도록 했습니다. 그리고 문제는 그들이 얼마나 오랫동안 유연하게 버틸 수 있느냐 하는 것입니다." 키스가 말했어요. "이러한 모든 방법은 결국 이 부담이 보험사 이상의 사람들에게 돌아갈 것임을 시사합니다. 시장의 영향을 볼 수 있을 것입니다."

 

갑자기 쓰러졌어요?

어떤 사람들은 이 도미노 라인업이 익숙해 보인다고 말합니다.

 

2008년 금융위기를 예측한 뉴욕대 경제학 교수 누리엘 루비니는 기후변화가 미국 전역에 걸친 노출로 새로운 거품을 부채질하고 있다고 보고 있습니다.

 

루비니는 최근 블룸버그 팟캐스트에서 "남부와 해안선에서 대규모 이주가 있을 것"이라고 예측했습니다. "수조 달러의 부동산 자산이 근본적으로 세계적인 기후 변화로 인해 손상될 것입니다."

 

전문가들은 이러한 다른 규모와 가능성에 대해 의견이 다릅니다.

 

경제학자들은 2007년에 모기지 제공자와 주택 소유자들이 재정적으로 과도하게 확장하면서 미국 주택 시장이 약 8조 달러 과대 평가되었다고 말합니다. 그에 비해 밀리만은 홍수 위험에 대해 현재 설명되지 않은 금액이 주로 해안 카운티에 집중된 주택의 과대평가에서 약 5,200억 달러에 해당한다고 계산합니다.

 

하지만 홍수가 유일한 위험은 아니다. 서쪽 전역에서 산불이 증가하고 있습니다. 일부 폭풍의 경우, 바람은 내륙 지역까지도 홍수와 거의 같은 수준의 피해를 일으킬 수 있습니다. 그리고 가뭄과 극심한 더위는 피닉스와 같은 전통적으로 빠르게 성장하는 대도시 지역에 스트레스를 줄 수 있습니다.

 

"여기서 정말 치명적인 위협은 열입니다. 그것이 진짜 살인자입니다."라고 빅터가 말했습니다. "커뮤니티는 텅 비게 될 것입니다.

총 경제적 위험을 계산하는 것은 불가능하지는 않더라도 어렵습니다. 전문가들은 기후 변화가 과거에 금융 기관들이 설명할 필요가 없었던 비교적 새로운 위협이기 때문이라고 말합니다. 재해 위험과 미래 상황을 정확하게 예측할 수 있는 새로운 기술을 개발하기 위해 보험사와 대부업체 간에 군비 경쟁이 벌어지고 있습니다.

 

비영리 미국 주택 연구소를 위한 2021년 보고서에서, 연구원 숀 베켓티는 현재로서는 구매자의 신용 점수와 같은 지표인 대출 기관에 대한 전통적인 위험을 결정하는 데 있어 "기후 위험을 정량화하는 능력은 기존 기준에 미치지 못할 가능성이 높다"고 결론지었습니다.

 

정부 역할이 핵심입니다.

그러나 아마도 재난의 경제적 위험이 어떻게 작용할지에 대한 가장 중요한 불확실성은 정부가 다음에 무엇을 할 것인가입니다. 중대한 변화가 올지 의심하는 많은 사람들은 의회가 비용 인계를 결코 중단하지 않을 것이라는 믿음 때문이라고 말합니다.

 

"의회는 사람들을 위해 무언가를 하고 싶어하고, 재난 이후 사람들은 필요로 합니다," 라고 빅터가 말했습니다.

 

그러나 빅터는 이로 인해 실제로 사람들이 재난이 발생하기 쉬운 지역으로 이주하도록 장려하고 더 많은 사망과 파괴의 위험을 감수하는 "도덕적 위험"이 더해진다고 말합니다.

 

역사에서는 경과에 변화가 거의 나타나지 않았습니다.

 

USA TODAY 분석에 따르면 2010년과 2020년 사이에 전국 225개 해안 카운티 중 거의 90%의 인구가 증가했으며, 총 인구 수는 약 700만 명 증가한 것으로 나타났습니다. 플로리다 북동부의 세인트 존스 카운티와 같은 일부 지역에서는 지난 10년 동안 인구가 40% 이상 급증했습니다.

 

추가:기후 변화는 해안에서 사는 것을 더 위험하게 만듭니다. 하지만 더 많은 사람들이 오고 있어요.

 

높은 수준이나 위험 때문에 홍수 보험을 제공하는 민간 보험 회사는 거의 없기 때문에, 그러한 해안 지역의 홍수 정책의 대부분은 FEMA의 국가 홍수 보험 프로그램을 통해 발행됩니다. 전문가들은 이 프로그램이 역사적으로 보험료보다 낮게 책정되어 허리케인 카트리나의 참화 이후 수십억 달러의 빚을 지게 되었다고 말합니다.

허리케인 카트리나 주택 침수

 

2012년 의회는 이 문제를 해결하기 위한 법안을 통과시켰지만, 주택 소유자에 대한 비용 증가에 대한 정치적 반발에 직면한 지 불과 2년 만에 이를 폐기했습니다. 2017년에 의원들은 대신 홍수 보험 프로그램에 대한 160억 달러의 부채를 탕감했습니다. 의회 조사국에 따르면, 오늘날에도 그것은 약 200억 달러의 적자를 유지하고 있습니다.

 

"위험이 높은 지역의 개발 인센티브를 올바르게 받을 수 있는 우리의 능력에 대해 비관할 만한 충분한 이유가 있습니다."라고 Deryugina가 말했습니다. "천천히 단계적 진입을 시도하는 것조차 많은 저항에 부딪힐 수 있기 때문에 의원들이 조용히 시도를 포기한 것으로 보입니다."

 

하지만 다른 사람들은 트럼프와 바이든 행정부 시절 행정부에서 변화의 조짐이 보인다고 말합니다.

 

이안이 공격하기 1년도 채 되기 전에 FEMA는 홍수 보험 프로그램이 위험을 평가하는 방식에 대한 결과적인 업데이트를 채택하여 전국에 있는 수백만 명의 보험 가입자에게 비율을 조정하는 효과를 주었습니다. 많은 주택 소유자들은 주택 비율이 감소하는 반면, 상당한 위험이 있는 지역의 주택 소유자들은 가파른 증가를 보였습니다.

 

추가: 홍수 취약 주택 소유자는 FEMA 홍수 보험 변경에서 주요 금리 인상을 볼 수 있습니다. 새로운 연구에 따르면

 

FEMA는 또한 각 주가 연방 재난 선언을 받고 구호 기금에 접근할 수 있는 기준을 강화하는 규칙을 제안했습니다. 그 기관은 다른 정부 프로그램과 2021년 인프라 법안과 함께 위험 지역의 부동산을 매입하고 자연 방어를 복구하기 위해 더 많은 돈을 쓰고 있습니다.

 

퓨 리서치 센터의 홍수 대비 커뮤니티 이니셔티브의 프로젝트 책임자인 로라 라이트바디는 "우리는 특정 지역에 재건하지 않기 위해 모래에 선을 그은 것을 보지 못했습니다,"라고 말했습니다. "지난 5년 정도 동안 연방 정부가 지금까지 본 것 중 가장 많은 투자를 완화했습니다. 부동산 매입, 자연 기반 솔루션 사용, 살아있는 해안선 투입 등입니다."

 

이 기관은 USA TODAY에 2022년에 그러한 완화 노력을 위한 "역사적인" 30억 달러의 예산을 책정했으며, 또한 기관 업무에서 "위험에 강한 건축 법규 및 표준의 채택과 시행을 앞당기기 위해" 새로운 건축 법규 전략을 채택했다고 말했습니다.

 

독립적인 분석에 따라, 기상청은 기후 변화가 매년 변동할 수 있지만 계속해서 비용을 증가시킬 것으로 기대한다고 밝혔습니다.

 

제레미 에드워즈 FEMA 대변인은 이메일을 통해 "FEMA와 바이든-해리스 행정부 전체가 우리가 내일 닥칠 위협에 더 잘 대비할 수 있도록 모든 수단을 동원하고 있다"고 말했습니다.

 

연방 정부의 다른 곳에서는 증권거래위원회가 금융 기관에 기후 관련 위험을 공개하도록 요구하는 규칙을 마련하고 있는데, 전문가들은 투자자들이 막대한 양의 홍수나 화재 위험을 안고 있는 기업에 돈을 투자하는 것을 단념함으로써 시장 왜곡을 시정하는 데 도움이 될 수 있다고 말합니다.

 

그리고 아마도 가장 중요한 것은 7조 달러의 보유가 미국 모기지 부채의 60%를 차지하는 연방 지원 모기지 회사인 패니 메이와 프레디 맥일 것입니다. Freddie와 Fannie는 일반적으로 모기지 구입 여부를 결정할 때 부동산에 대한 재해 위험을 평가하지 않기 때문에, 분석은 종종 사채업자가 화재 또는 홍수가 발생하기 쉬운 부동산에 대한 모기지 부하의 덤핑장 역할을 하는 것으로 나타났습니다.

 

프레디와 패니를 감독하는 연방 주택 금융청의 관계자들은 이 문제를 인정하고 작년에 기후 위험을 어떻게 해결할 것인지에 대한 청취 세션을 열었습니다. 키넌은 변화가 오고 있다고 믿습니다.

 

키넌은 "패니와 프레디는 이 분야에서 매우 활동적입니다."라고 덧붙였습니다. "아마도 1~2년 안에 기후 위험 평가를 위한 위에서 아래로 거래 시스템이 출시될 것으로 충분히 예상하고 있습니다.""

 

변화가 불가피하다고요?

정책 입안자들과 의회가 다음에 어떤 조치를 취하든, 전문가들은 일부 시장이 이미 스스로 움직이기 시작하고 있다는 징후를 보고 있습니다.

 

지난달에 발표된 연구에서 키넌과 동료들은 기업들이 탬파베이에서 더 높은 지대의 내륙 지역사회로 이전하여 키넌이 "기후 젠트리피케이션"이라고 부르는 저소득 지역의 저렴한 땅을 빼앗고 있다는 증거를 발견했습니다. 추세가 계속된다면, 동태는 상당한 이주와 이동을 주도할 수 있습니다.

 

"많은 기업들이 멍청하지 않습니다... 그들은 소비자보다 은행, 대출, 신용 제약 및 기타 사항에 훨씬 더 민감합니다."라고 Keenan은 말했습니다. "그들은 일자리를 가지고 갈 것이고, 세금을 가지고 갈 것이고, 많은 것을 가지고 갈 것입니다."

 

결과적으로, 키스의 연구는 고위험 플로리다 주택의 가격에 대한 약간의 수정을 발견했습니다. 그와 연구원인 필립 멀더는 해수면 상승으로 가장 위험한 플로리다 해안 공동체를 연구함으로써 주택의 재판매 가치가 덜 위험한 공동체에 비해 2019년 말까지 5% 이상 하락했다는 것을 발견했습니다. 이러한 변화는 바다가 계속 상승하고 Ian과 같은 폭풍이 보험료를 인상하고 시장의 재정적 기반을 시험함에 따라 눈덩이처럼 불어날 수 있습니다.

 

플로리다 해안 시장의 회복력에 대해 낙관적인 사람들조차도 어느 정도의 변화는 불가피하다고 생각합니다.

 

플로리다 국제 대학의 재정학 석장인 샤히드 하미드는 메릴랜드 주에서 온 푸른 바다와 밝은 햇빛에 이끌렸다고 말합니다. 시민 프로그램과 주의 보험 산업에 대한 사전 포스트 이안 분석에 따르면, Hamid는 특히 입법자들이 사기 및 소송 문제를 해결할 경우 전체 시스템이 이안을 견딜 수 있는 충분한 자원을 가지고 있다고 생각합니다.

허리케인 이안으로 유실된 도로

 

장기적으로, 하미드는 플로리다의 매력이 바람과 상승하는 바다를 더 잘 견딜 수 있도록 집을 설계할 수 있는 구매자들을 계속 끌어들일 것이라고 믿고 있습니다. 하지만 그는 그렇게 되면 집들이 다르게 보이고 건설 비용이 더 많이 들 것이라고 말합니다. 보험료 상승에 더해, 그 전망은 궁극적으로 누가 그곳에서 살 수 있을지에 대한 새로운 의문을 제기합니다.

 

"만약 당신이 소위 낙원이라고 불리는 곳에서 살고 싶다면," 하미드가 말했습니다. "당신은 기꺼이 타협해야 합니다."