유엔 보고서는 개발도상국을 위협하는 기후 변화 '적응 격차'를 경고했습니다.
유엔환경계획(UNEP)의 새로운 보고서에 따르면, 세계 정부가 기후 변화에 적응하기 위해 취하고 있는 그 조치들은 기온 상승으로 인한 피해를 따라가지 못하고 있고 피해가 점점 증가하고 있습니다.
안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 보고서를 참조하는 성명에서 "오늘의 UNEP 적응 격차 보고서는 세계가 기후 위기의 현재 영향으로부터 사람들을 보호하는 데 실패하고 있음을 시사합니다,"라고 말했습니다. "기후 위기의 최전선에 위치해야 하는 사람들이 지원 라인의 맨 뒤에 있습니다."
"기후 변화는 우리가 2022년 내내 몇 번이고 보았던 것처럼 인류에게 계속해서 타격을 주고 있습니다."라고 보고서는 말합니다. 세계 최빈국 중 많은 나라들이 변화하는 기후로 인해 가장 큰 타격을 받고 있습니다. 파키스탄의 3분의 1이 7월 말에 홍수로 물에 잠겼고, 이에 따라 약 100억 달러의 피해가 발생했습니다. 동아프리카에서, 지구 온난화에 의해 심화한 가뭄은 광범위한 식량 불안과 수백만 명의 사람들의 삶에 영향을 미치는 잠재적인 기근에 기여하고 있습니다. 따뜻한 바닷물에 의해 더욱 강력해진 허리케인이 필리핀에서 도미니카 공화국까지 개발도상국들을 휩쓸고 있습니다.
"우리는 기후 위기를 해결하고 해결하기 위해 필요한 곳 근처에도 가고 있지 않습니다. 그리고 매일매일의 무위기로 인해, 우리는 지구 온난화를 섭씨 1.5도로 제한하고 기후 위기의 최악의 영향을 막기 위한 경로에서 점점 멀어지고 있습니다," 라고 한 고위 유엔 관리가 수요일 언론 브리핑에서 말했습니다. "그리고 온난화의 모든 부분에서 기후 재앙은 점점 더 악화하고 있으며, 그들은 생명과 생계를 파괴하고 경제를 전에 없이 파괴하고 있습니다."
많은 나라들이 취약한 지역에서 주민들을 이주시키고 인프라를 강화하는 것과 같은 적응 조치를 계획하기 시작했습니다. 하지만 기후 변화를 일으키는 온실가스 배출에 주된 책임이 있는 부유한 나라들은 적응 조치에 대한 충분한 돈을 제공하지 않았습니다.
"10개국 중 8개국 이상이 적어도 하나의 국가 적응 계획 도구를 가지고 있습니다."라고 보고서의 보도 자료는 말합니다. "하지만, 이러한 계획을 실행에 옮기기 위한 자금 조달은 뒤따르지 않습니다. 개발도상국으로의 국제적 적응 자금 흐름은 예상 수요보다 5-10배 낮으며 격차는 계속 벌어지고 있습니다."
이 보고서는 이집트 샤름 엘 셰이크에서 열릴 예정인 유엔 기후변화회의인 COP27 전날에 발표되었습니다. 구테흐스는 회의에서 선진국들이 개발도상국의 기후 적응에 자금을 대겠다는 새로운 약속으로 대응해야 한다고 주장했습니다.
2021년 글래스고 기후 협약의 전신인 2009년 코펜하겐 협정에서 선진국들은 개발도상국에 대한 기후 변화 지원을 위해 2020년까지 매년 1,000억 달러를 동원하겠다고 약속했습니다. 그 돈의 절반은 적응 조치에 사용될 예정이었고, 나머지 절반은 개발도상국들이 온실가스 배출량을 줄이는 것을 돕는 데 사용될 예정입니다. 그러나, 그 자금 지원의 적용은 뒤처져 있습니다. 2020년에 830억 달러가 개발도상국에 들어갔고, 그중 290억 달러만이 적응 프로젝트에 사용되었습니다. 그러나 그 290억 달러는 2019년보다 4% 증가한 것입니다.
"지난해 선진국들은 적응 지원을 2025년까지 연간 400억 달러로 두 배로 늘리기로 합의했습니다,"라고 구테흐스는 말했습니다. "COP27에서, 그들은 이것이 어떻게 전달될지에 대한 명확한 이정표가 있는 신뢰할 수 있는 로드맵을 제시해야 합니다. 되도록 대출이 아닌 보조금으로 제공해야 합니다."
기후 변화에 대처하는 비용은 계속 치솟고 있습니다. UNEP 보고서는 적응 수요가 2030년까지 1,600억 달러에서 3,400억 달러 사이에 도달하고 2050년에는 3,150억 달러에서 5,650억 달러에 이를 것으로 추정합니다.
그 보고서는 지금까지의 적응 조치가 단기적인 것에 너무 집중되어 왔고 금세기 후반의 더 높은 온도와 더 높은 해수면과 같은 조건으로부터 적절한 보호를 제공하는 능력이 부족하다고 주장합니다. 보고서는 향후 프로젝트는 보다 포괄적이고 방식으로 계획되어야 하며, 프로세스를 민주화하고 개선하기 위한 몇 가지 일반적인 권장 사항을 제공해야 한다고 경고합니다.
올여름 유럽과 미국에서 발생한 폭염, 가뭄, 그로 인한 산불의 영향에서 볼 수 있듯이 부유한 나라들은 그들만의 기후 변화 적응 요구를 가지고 있습니다.
하지만 미국과 유럽의 더 따뜻한 나라들 - 때때로 "글로벌 사우스"라고 불리는 -은 기후 변화의 더 극단적인 결과를 겪고 있습니다. 그들은 또한 재난을 다룰 수 있는 가장 가난하고 가장 준비가 덜 된 경향이 있습니다.
"올해 초 [기후변화에 관한 정부 간 협의체]가 확인한 바와 같이, 만약 여러분이 기후 위기의 세계적인 핫 스폿들 중 하나, 즉 아프리카, 남아시아, 중앙 또는 남아메리카 또는 작은 섬 개발 도상국에 살고 있다면, 여러분은 기후의 영향으로 사망할 가능성이 15배 더 높습니다," 라고 유엔 관계자가 말했습니다.
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